Ercsi Város Önkormányzat Képviselő-testülete Dr. Pusztai Attila hivatalos közbeszerzési tanácsadó és ügyvéd 2009. évi közbeszerzési eljárásokról szóló – e határozat mellékletét képező – beszámolóját elfogadja.

 

Felelős: Szabó Tamás polgármester

Határidő: azonnal

 

 

 

 

 

 

 

Ercsi Város Önkormányzata által megbízott, hivatalos közbeszerzési tanácsadóként a 2009. esztendőben lezajlott közbeszerzési eseményekkel kapcsolatban az alábbi beszámolót terjesztem elő:

 

A múlt év során az önkormányzat az alábbi közbeszerzési eljárásokat folytatta le – külön bontva a jogszabályváltozás előtti és utáni eljárásokat:

 

Az ajánlattételi felhívás megküldésének időpontja: 2009. február 06.

A 2008-as eredménytelen eljárást követően az önkormányzat ismételten lefolytatta a közszolgálati televízió üzemeltetése szolgáltatás megrendelésére vonatkozó közbeszerzési eljárást a tárgyalás nélküli egyszerű (meghívásos) eljárásra vonatkozó szabályok szerint. Tekintettel arra, hogy a szerződés becsült értéke nem érte el a nemzeti közbeszerzési értékhatár felét, az ajánlattételi felhívást 5 pályázónak küldtük meg. Az eljárás során 1db ajánlat érkezett, amely érvényes volt, így az eljárás eredményesen zárult. A nyertes ajánlattevő Krasznay Zoltán egyéni vállalkozó lett, bírálati szempont a legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás volt. Az ellenszolgáltatás összege havi nettó 831.000.- Ft. A szerződés teljesítése folyamatban van, 2010.03.31. napjáig tart.

A közbeszerzési eljárás lefolytatására a tárgyalás nélküli egyszerű (meghívásos) eljárás szabályai szerint került sor. Tekintettel arra, hogy a szolgáltatás megrendelés becsült értéke nem érte el a nemzeti közbeszerzési értékhatár felét, az ajánlattételi felhívást 2009. március 30. napján 5 pályázónak küldtük meg. Az eljárás során 4db pályázat érkezett (Easy Learning Hungary Kft., Samling Kft., Consulting Audit Kft., Iqosys Zrt-Kiméra Plusz Kft. közös ajánlattevők), amelyek közül az Easy Learning Hungary Kft. és a Samling Kft pályázata a Kbt. 88.§ (1) bekezdés e) és f) pontja alapján érvénytelen volt, tekintettel arra a körülményre, hogy az előbbi ajánlattevő nem pótolta határidőre a hiánypótlási felhívásban megjelölt hiányokat, míg az utóbbi ajánlattevő ajánlata a műszaki-szakmai alkalmassági feltételeknek a hiánypótlást követően sem felelt meg. A 2009.04.17. napján megtartott eredményhirdetésen a Consulting Audit Kft. ajánlatát nyilvánítottuk nyertesnek. A bírálati szempont a legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás volt. Az ellenszolgáltatás összege bruttó 8.700.000.- Ft (nettó 7.250.000.-). A szerződéskötésre 2009.05.04. napján került sor. A teljesítés folyamatban van, így a szerződés ellenértéke még nem került kifizetésre a Consulting Audit Kft. részére.

Az építési beruházás megrendelésére irányuló nemzeti értékhatárt elérő közbeszerzési eljárás megindítására 2008-ban került sor, azonban az ajánlati felhívás a Közbeszerzési Értesítő 2009.01.07-i 2009/2. számában jelent meg, 21344/2008 iktatószámon. A közbeszerzési eljárásban 3db ajánlat érkezett (Gesztelyi Zrt., General Central Kft., Optimal Hungária Kft.). A 2009.03.06. napjára tervezett eredményhirdetés egy alkalommal elhalasztottuk 2009.04.03. napjára. Az eljárás nyertese a Gesztelyi Zrt. lett. Bírálati szempont az összességében legelőnyösebb ajánlat volt, az ellenszolgáltatás összege nettó 72.000.000.- Ft volt. A szerződéskötésre 2009.04.29. napján került sor. A szerződés teljesítését követő 5 munkanapon belül közzé kell tenni a tájékoztatót a szerződés teljesítéséről a Közbeszerzési Értesítőben.

 

A szolgáltatás megrendelésre irányuló közbeszerzési eljárást a hirdetmény közzétételével induló, tárgyalás nélküli egyszerű (nemzeti) eljárásra vonatkozó szabályok szerint bonyolítottuk le, az ajánlattételi felhívás a Közbeszerzési Értesítő 2009.10.16-i, 121/2009-es számában jelent meg, 21459/2009 iktatószámon. A közbeszerzési eljárás során nem érkezett ajánlat, így az eredménytelen volt a Kbt. 92.§ a) pontja alapján. A tájékoztató az eljárás eredményéről a Közbeszerzési Értesítő 2009.11.18-i, 2009/137. számában jelent meg 25930/2009 iktatószámon. A bírálati szempont a legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás volt.

A közbeszerzési eljárást a hirdetmény közzétételével induló, tárgyalás nélküli egyszerű (nemzeti) eljárásra vonatkozó szabályok szerint bonyolítottuk le, az ajánlattételi felhívás a Közbeszerzési Értesítő 2009.07.20-i, 2009/84. számában 14245/2009. számon jelent meg. Az eljárás során biztosítottuk a részekre történő ajánlattételt, a beszerzés 3 részből állt. A közbeszerzési eljárás során az 1. és 2. rész tekintetében 2 ajánlattevő volt (Önkonet Kft. és Euron Kft.) és 1 ajánlattevő a 3. rész tekintetében. A 2009.08.10. napján megtartott eredményhirdetésen az 1-2. rész tekintetében az Euron Kft-t, a 3. rész tekintetében pedig az Önkonet Kft-t nyilvánítottuk az eljárás nyertesének. A tájékoztató az eljárás eredményéről a Közbeszerzési Értesítő 2009.09.04-i, 2009/103. számában jelent meg 17302/2009 iktatószámon. Valamennyi rész tekintetében a legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás volt a bírálati szempont. Az ellenszolgáltatás összege az 1. rész (szolgáltatás) tekintetében nettó 9.480.000.- Ft, a 2. rész (szolgáltatás) tekintetében nettó 5.574.000.- Ft, a 3. (árubeszerzés) rész tekintetében pedig nettó 4.850.000.- Ft. A szerződéskötésre 2009.08.19. napján került sor. A szerződés teljesítése folyamatban van. A szerződés teljesítését követő 5 munkanapon belül közzé kell tenni a tájékoztatót a szerződés teljesítéséről a Közbeszerzési Értesítőben.

A szolgáltatási koncesszió megrendelésére irányuló közbeszerzési eljárás kiírására két alkalommal került sor, tekintettel arra, hogy a Közbeszerzési Értesítőben 2009.05.15. napján 8405/2009 iktatószámon megjelent hirdetménnyel induló, tárgyalás nélküli egyszerű (nemzeti) eljárásban 1db ajánlat (P.Dussmann Kft.) érkezett, amely tekintetében az ajánlattevő nem pótolta a hiánypótlási felhívásban megjelölt hiányokat, így ajánlata a Kbt. 88.§ (1) bekezdés f) pontja alapján érvénytelen, az eljárás pedig eredménytelen volt. Az eljárás eredményéről szóló tájékoztató a Közbeszerzési Értesítő 2009.07.22-i, 85/2009. számában, 13955/2009 iktatószámon jelent meg. Ezt követően újabb ajánlattételi felhívást tettünk közzé a Közbeszerzési Értesítő 2009.09.14-i 2009/107. számában, 18082/2009 iktatószámon. A megismételt közbeszerzési eljárásban 3db ajánlat érkezett (Junior Vendéglátó Zrt., Sodexo Kft., Proviant-Kiss Kft.). Az eljárás nyertese a Junior Vendéglátó Zrt. lett, a tájékoztató az eljárás eredményéről a Közbeszerzési Értesítő 2009.10.19-i 2009/123. számában jelent meg, 22456/2009 iktatószámon. Bírálati szempont az összességében legelőnyösebb ajánlat volt. Az ellenszolgáltatás összege nettó 172.461.296.- Ft, a szerződéskötésre 2009.10.29. napján került sor. A szerződés ellenértéke folyamatosan, havi rendszerességgel kerül kifizetésre.

Az árubeszerzésre irányuló, hirdetmény közzétételével induló, tárgyalás nélküli, egyszerű (nemzeti) közbeszerzési eljárás ajánlattételi felhívása a Közbeszerzési Értesítő 2009.10.16-i 121/2009. számában 21449/2009 iktatószámon jelent meg. A közbeszerzési eljárásban 1db ajánlat érkezett (WTI Kft.), amely ajánlat érvényes volt. A 2009.11.11. napján megtartott eredményhirdetésen a WTI Kft-t nyilvánítottuk nyertes ajánlattevőnek, bírálati szempont a legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás volt. Az eljárás eredményéről szóló tájékoztató 2009.11.25. napján jelent meg a Közbeszerzési Értesítő 2009/141. számában 25932/2009 iktatószámon. Az ellenszolgáltatás összege nettó 7.299.000.- Ft volt, a szerződéskötésre 2009.11.20. napján került sor. A szerződés ellenértéke 2010.01.19. napján kifizetésre került. A szerződés teljesítését követő 5 munkanapon belül közzé kell tenni a tájékoztatót a szerződés teljesítéséről a Közbeszerzési Értesítőben.

Az árubeszerzésre irányuló, hirdetmény közzétételével induló, tárgyalás nélküli, egyszerű (nemzeti) közbeszerzési eljárás ajánlattételi felhívása a Közbeszerzési Értesítő 2009.07.20-i 2009/84. számában jelent meg 14249/2009 iktatószámon. A részekre történő ajánlattételt biztosítottuk. A közbeszerzési eljárásban összesen 7db ajánlattevő volt (Wetex Kft., Két Olivér Bt., Sulitech Bt., HOR Zrt., Balázs-Diák Kft., Ét-gép Kft., Euro-Expert Team Kft.), ebből az 1. rész tekintetében 5db, a 2. rész tekintetében 2db, a 3. rész tekintetében 3db, a 4. rész tekintetében 3db ajánlat érkezett. A HOR Zrt. ajánlata a Kbt. 88.§ (1) bek. e)-f) pontja alapján érvénytelen volt, tekintettel arra, hogy az ajánlattevő határidőre nem pótolta a hiánypótlási felhívásban megjelölt hiányokat. A 2009.08.10. napján megtartott eredményhirdetésen az 1. rész tekintetében az Ét-Gép Kft-t, a 2. és 4. rész tekintetében a Sulitech Bt-t, míg a 3. rész tekintetében a Balázs-Diák Kft-t nyilvánítottuk nyertes ajánlattevőnek. Bírálati szempont valamennyi rész tekintetében a legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás volt. Az ellenszolgáltatás összege az 1. rész tekintetében nettó 2.939.350.- Ft, a 2. rész tekintetében nettó 787.400.- Ft, a 3. rész tekintetében nettó 4.425.440.- Ft, a 4. rész tekintetében nettó 6.717.400.- Ft (mindösszesen nettó 14.869.590.-) volt. Az eljárás eredményéről szóló tájékoztató a Közbeszerzési Értesítő 2009.09.04-i 2009/103. számában jelent meg, 17330/2009 iktatószámon. A szerződéskötésre 2009.08.19. napján került sor. A szerződés teljesítését követő 5 munkanapon belül közzé kell tenni a tájékoztatót a szerződés teljesítéséről a Közbeszerzési Értesítőben.

Az építési beruházás megrendelésére hirdetmény közzétételével induló, tárgyalás nélküli, egyszerű (nemzeti) közbeszerzési eljárás keretében került sor, amelynek ajánlattételi felhívása a Közbeszerzési Értesítő 2009.11.11-i 2009/134. számában jelent meg, 23079/2009 iktatószámon. A közbeszerzési eljárásban 2db ajánlat érkezett (Pannon Park Forest Kft., Örökzöld Kft.), amelyek közül az Örökzöld Kft. ajánlata a Kbt. 88.§ (1) bekezdés e)-f) pontja alapján érvénytelen volt, tekintettel arra, hogy az ajánlattevő nem pótolta határidőre a hiánypótlási felhívásban megjelölt hiányokat. Így az eljárás nyertese a Pannon Park Forest Kft. lett. Bírálati szempont az összességében legelőnyösebb ajánlat volt. Az eljárás eredményéről szóló tájékoztató a Közbeszerzési Értesítő 2009.12.07-i 2009/146. számában jelent meg, 27940/2009 iktatószámon. Az ellenszolgáltatás összege nettó 1.564.150.- Ft volt, a szerződéskötésre 2009.12.16. napján került sor. A szerződés teljesítését követő 5 munkanapon belül közzé kell tenni a tájékoztatót a szerződés teljesítéséről a Közbeszerzési Értesítőben.

Az építési beruházás megrendelésére hirdetmény közzétételével induló, tárgyalás nélküli, egyszerű (nemzeti) közbeszerzési eljárás keretében került sor, amelynek ajánlattételi felhívása a Közbeszerzési Értesítő 2009.11.27-i 2009/142. számában jelent meg 25964/2009 iktatószámon. A közbeszerzési eljárásban 2db ajánlat érkezett (Sycons Kft., Biopetrol Kft.), mindkettő érvényes volt. A 2010.01.07. napján megtartott eredményhirdetésen a Sycons Kft. pályázatát nyilvánítottuk nyertes ajánlatnak. A bírálati szempont az összességében legelőnyösebb ajánlat volt. Az eljárás eredményéről szóló tájékoztató a Közbeszerzési Értesítő 2010.01.15-i 2010/6. számában jelent meg, 0372/2010 iktatószámon. Az ellenszolgáltatás összege nettó 7.800.000.- Ft volt, a szerződéskötésre 2010.01.22. napján került sor. A szerződés teljesítését követő 5 munkanapon belül közzé kell tenni a tájékoztatót a szerződés teljesítéséről a Közbeszerzési Értesítőben.

 

 

A fenti közbeszerzési eljárásokon felül sor került egy pályázati eljárás lefolytatására is „Menetrend szerinti helyi közúti személyszállítás” tárgyban. A pályázati felhívás 2009.05.06. napján jelent meg a Népszava és 2009.05.05. napján a Magyar Nemzet országos napilapokban, valamint a Magyar Közlöny 2009/22. számában és az Ercsi Híradó 2009 májusi számában. A pályázati felhívásra 2db pályázat érkezett (Volánbusz Közlekedési Zrt., Makkai Attila egyéni vállalkozó). A Volánbusz Közlekedési Zrt. pályázata hiányos volt, hiánypótlási lehetőséget pedig nem biztosítottunk, így a pályázatot érvénytelenné nyilvánítottuk. A nyertes pályázat Makkai Attila egyéni vállalkozó pályázata lett. Az eredményhirdetésre 2009.07.16. napján, míg a közszolgáltatási szerződés megkötésére 2009.07.31. napján került sor. A szerződés teljesítése 2017.07.31. napjáig folyamatos, így a szerződés ellenértékének megfizetése is folyamatosan, havi rendszerességgel történik.

 

A lebonyolított közbeszerzések kapcsán fel kell hívni a figyelmet arra, hogy az önkormányzat ajánlatkérőként a Kbt. 16. § (1) bekezdése értelmében a 2009. évi beszerzéseiről külön jogszabályban meghatározott minta szerint éves statisztikai összegezést köteles készíteni, amely legkésőbb 2010. május 31. napjáig e-mailben megküldendő a Közbeszerzések Tanácsának. A Közbeszerzések Tanácsa a hozzá beérkezett éves statisztikai összegezések, valamint a hirdetmények alapján összesített statisztikai jelentést készít, amit 2010. október 31. napjáig megküld az Európai Bizottságnak.

A statisztikai összegzés beküldési határidejének elmulasztása olyan szankcióval jár, hogy amennyiben az ajánlatkérő nem küldi meg az éves statisztikai összegezést, a Közbeszerzések Tanácsának elnöke felhívja az ajánlatkérőt az összegezés harminc napon belüli megküldésére, és egyben figyelmezteti, hogy ha az összegezést nem küldi meg, a Közbeszerzési Döntőbizottság hivatalból való eljárását fogja kezdeményezni.

 

Az ajánlatkérők számára a Kbt. az 5. §-ban egyúttal előírja, hogy az adott évben lefolytatni kívánt közbeszerzési eljárásokat meg kell terveznie, illetve előkészítenie. Az ajánlatkérőnek a közbeszerzési tervet 2010. április 15-ig kell elkészíteni. A közbeszerzési tervet az ajánlatkérőnek legalább öt évig meg kell őriznie. A közbeszerzési terv nyilvános.

 

A közbeszerzési terv elkészítése előtt az ajánlatkérő indíthat közbeszerzési eljárást, amelyet a tervben szintén megfelelően szerepeltetni kell. A közbeszerzési terv nem vonja maga után az abban megadott közbeszerzésre vonatkozó eljárás lefolytatásának kötelezettségét. Az ajánlatkérő továbbá a közbeszerzési tervben nem szereplő közbeszerzésre vagy a tervben foglaltakhoz képest módosított közbeszerzésre vonatkozó eljárást is lefolytathatja, ha az általa előre nem látható okból előállt közbeszerzési igény vagy egyéb változás merült fel. Ezekben az esetekben a közbeszerzési tervet módosítani kell az ilyen igény vagy egyéb változás felmerülésekor, megadva a módosítás indokát is.

 

Az ajánlatkérő köteles a Közbeszerzések Tanácsa honlapjára, valamint saját honlapjára feltenni a közbeszerzési tervet, valamint annak valamennyi módosítását.

 

 

 

Tisztelettel:

Dr. Pusztai Attila ügyvéd

 

 

Az Állami Számvevőszéknek a 2005-2007. évi közbeszerzési eljárások ellenőrzéséről szóló 2008. évi számvevői jelentésében foglalt javaslatnak megfelelően a közbeszerzési szakértő (közbeszerzési tanácsadó) szakmai tevékenységével – az önkormányzat által kiírt közbeszerzési ajánlati felhívások tartalmát és a közbeszerzések lebonyolítását illetően – kifogásunk nem merült fel, azt szakmailag jónak értékeljük.

 

 

 

Dr. Feik Csaba

jegyző